中国禁止公共场所吸烟很难的十大原因

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今天，笔者看到这样一则消息：中新社北京5月10日电，自2011年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的室外工作场所完全禁止吸烟。国家卫生部妇社司司长杨青在5月10日卫生部例行新闻发布会透露这一信息时称，这是根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求提出的目标。

虽然，这项规定是一个好规定，毕竟有利于人民的身体健康，但是，笔者认为中国要实行公共场所禁烟实际上是在作秀，只不过是应付世界卫生组织罢了，真正实行起来有很大的难度，原因有以下十个方面：

一是中国烟民十分庞大，素质参差不齐。中国烟民是世界上人口数量最大的国家，大约有三分之一的人吸烟，如果把少年儿童排除在外，其比例更高，而且烟民素质也参差不齐，既有各地领导人，也有知识分之，更有大量的工人、农民，如此复杂的人群，要一视同仁的对待，恐怕不会得到响应。

二是中国抽烟已有很长历史，瘾君子很多，突然禁烟，他们很难适应。中国人抽烟已经有很长的历史，许多人一天要抽几包烟，离开香烟，他们会很难受，这其中包括我们的卫生工作人员，甚至还有医生。虽然他们知道抽烟有很多害处，但他们依然不能戒烟，原因是什么，就是戒烟难度相当大。

三是公共场所戒烟会招来许多行业反对。公共场所自然包括茶楼、酒吧、夜总会、酒店、饭店等场所，因为这些场合本来就是许多人来休闲的，边抽烟边聊天边喝酒是这些人的习惯，然而，一旦禁烟，这些场所的生意将受到很大影响，这些行业的老板肯定反对禁烟，他们会不顾卫生部门的规定，为这些人提供方便。

四是抽烟是现在中国人交往的一种最习以为常的方式。在中国，会见客人，一般都是递上一支烟或送上一包烟，是一种最经常的交往礼节，尤其香烟在当今社会还在作为一种礼品，如果禁止吸烟，中国人还难以接受。

五是有些特殊人群抽烟，不可能受到制止。抽烟的人覆盖各种人群，其中包括领导，如果在会议室、办公室、车里、会宾间等场所，领导带头抽烟，谁去制止，这是一个面临的实际困难，因为在中国，部下不可能去制止领导这些方面的问题的。既然有领导带头，甚至执法部门带头，而去制止其它人群又显失公平。

六是没有法律作支撑，仅凭卫生部的规定法律效力比较弱。中国人的法律意识历来比较弱，尤其对于这些注意方面的法律能够自觉遵守的更少，何况一个卫生部门出台的规定，其法律效力可以说是相当弱，执行起来有相当的难度。

七是公共场所不好界定。什么是公共场所，按照字面意思，除了家庭都是公共场所，包括办公室、街道、工地等，都属于公共场所的范畴，但要在如此大的地方禁烟，烟民将没有抽烟的地方，尤其对于工作在工地的农民工，如果不允许他们抽烟，他们将感到不适应。

八是由哪些人哪些部门来执行这项规定。对于禁止公共场所吸烟，将由哪些人哪些部门来执行，如果由卫生部门来执行，卫生部门将没有如此多的人员，如果由其它部门来执行，似乎名不正言不顺。

九是禁烟与生产、销售香烟的法律相冲突。中国是世界最大香烟生产国，生产和销售香烟在中国是受法律保护的，如果公共场所禁止吸烟，等于是全面禁烟，而真正全面禁烟，那这些生产的烟将销往何处。一方面生产和销售合法，一方面吸烟违法，这不是自己在打自己的嘴巴吗？

十是禁止吸烟将会影响中国的财政收入。中国经济中的一个主要来源是香烟经济，香烟方面的税收占中国税收总额的14%左右，尤其对于一些产烟大省来说，比例更高，如云南、昆明、湖南、湖北，如果禁烟，将会对中国经济造成冲突，尤其是产烟大海，前几年湖北还将抽烟作为一种奖励制度，现在你却要求禁烟，肯定会遭到反对和抵制。

LAmei雨

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